2016年,工業(yè)和信息化部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,組織開展了全面實施《中國制造2025》、推進制造業(yè)與互聯網融合發(fā)展、深入實施“寬帶中國”戰(zhàn)略等一系列重點工作。歲末年終,工信部梳理出其中十件大事:
1. 《中國制造2025》全面實施跑出加速度 2. 高端裝備創(chuàng)新發(fā)展取得一批標志性成果 3. 首家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心成立 4. 《中華人民共和國無線電管理條例》修訂出臺 5. 我國跨入電話用戶全實名時代 6. 制造業(yè)與互聯網融合發(fā)展邁出堅實步伐 7. 光纖寬帶連接“千村萬戶” 8. 工業(yè)互聯網發(fā)展進入快車道 9. 新能源汽車產銷量繼續(xù)保持全球領先 10. 超額完成全年鋼鐵行業(yè)去產能任務
(一)《中國制造2025》全面實施跑出加速度
2016年,《中國制造2025》由文件編制進入全面實施新階段。5大工程實施指南以及服務型制造、裝備制造業(yè)質量品牌提升、醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展等3個行動或規(guī)劃指南發(fā)布實施,信息產業(yè)、新材料、制造業(yè)人才等3個規(guī)劃指南即將發(fā)布,“1+X”規(guī)劃體系編制完成。出臺《中國制造2025》分省市指南,批復5個城市和3個城市群開展城市(群)試點示范,因地制宜、特色突出、區(qū)域聯動、錯位競爭的制造業(yè)發(fā)展新格局初步形成。一批重大標志性項目推進實施,高端裝備發(fā)展取得系列重大突破,一連串“卡脖子”問題得到解決。
(二)高端裝備創(chuàng)新發(fā)展取得一批標志性成果
推動制造業(yè)高端化發(fā)展,是搶占產業(yè)發(fā)展制高點、增強我國綜合國力和競爭力的必然要求。工業(yè)和信息化部深入貫徹創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,抓好“高檔數控機床與基礎制造裝備”、“大飛機”、“兩機”、“核高基”等科技重大專項、重大項目的實施,重大技術裝備發(fā)展取得系列重要突破。6月20日,基于自主芯片的“神威·太湖之光”成為世界上首臺峰值運算速度超過十億億次的超級計算機。6月28日,首架國產支線客機ARJ21正式進入航線運營。7月23日,AG600大型滅火救援水陸兩棲飛機總裝下線。8月23日,“海斗”號無人潛水器完成最大下潛深度10767米。9月18日,我國自主研制的、世界上規(guī)模最大的長江三峽升船機試通航取得成功,其技術難度、制造難度、安裝難度均創(chuàng)世界之最。一個個重大技術裝備不斷刷新紀錄,標志著我國制造強國建設邁出新步伐。
(三)首家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心成立
國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設是構建國家制造業(yè)創(chuàng)新體系的重要舉措。6月30日,我國首家制造業(yè)創(chuàng)新中心———國家動力電池創(chuàng)新中心正式成立,通過協(xié)同技術、人才、資金等資源,打通技術研發(fā)供給、商業(yè)化等鏈條,著力突破制約我國新能源汽車產業(yè)發(fā)展的最大技術瓶頸。國家動力電池創(chuàng)新中心的成立,加快了國家和省級制造業(yè)創(chuàng)新中心建設步伐。目前,國家增材制造創(chuàng)新中心進入創(chuàng)建階段,北京、江蘇、湖北、廣東等?。ㄊ校┙ㄔO了19家省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。
(四)《中華人民共和國無線電管理條例》修訂出臺
無線電頻譜是國家的戰(zhàn)略性稀缺資源,是推動國民經濟和社會信息化發(fā)展的重要載體。多年來,工業(yè)和信息化部積極推動并組織修訂1993年出臺的《中華人民共和國無線電管理條例》。2016年12月1日,經國務院、中央軍委聯合簽署,修訂后的《中華人民共和國無線電管理條例》正式施行,這在我國無線電事業(yè)發(fā)展以及工業(yè)和信息化領域法制建設中具有里程碑意義。新《條例》適應新形勢、新要求,提出了頻率資源市場化配置機制和回收制度,增加了衛(wèi)星無線電頻率管理的相關規(guī)定,提高了對擅自用頻設臺的處罰力度等。新《條例》的頒布實施,為推動無線電事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力保障。
(五)我國跨入電話用戶全實名時代
電話用戶實名登記是保障人民群眾合法權益、維護國家安全與社會和諧穩(wěn)定的重要舉措,同時也是防范打擊通訊信息詐騙的迫切需要。工業(yè)和信息化部在積極穩(wěn)妥組織電信企業(yè)依法依規(guī)開展電話用戶實名登記工作的同時,切實加強用戶登記信息保護,部署電信企業(yè)依法對非實名手機號實行雙向停機,督促和強制非實名用戶進行補登記。2016年12月31日,我國將全面實現電話用戶實名登記。
(六)制造業(yè)與互聯網融合發(fā)展邁出堅實步伐
制造技術與互聯網等信息技術融合發(fā)展,成為新一輪科技革命和產業(yè)變革的重大趨勢和主要特征。工業(yè)和信息化部主動順應技術、產業(yè)發(fā)展趨勢,推動發(fā)布實施《國務院關于深化制造業(yè)與互聯網融合發(fā)展的指導意見》。組織實施制造業(yè)與互聯網融合發(fā)展試點示范、智能制造試點示范和智能制造專項,基于互聯網的雙創(chuàng)平臺快速成長,智能控制與感知、工業(yè)核心軟件、工業(yè)互聯網、工業(yè)云和工業(yè)大數據平臺等新型基礎設施快速發(fā)展,網絡化協(xié)同制造、個性化定制、服務型制造新模式不斷涌現。出臺促進智能硬件、大數據、人工智能等產業(yè)發(fā)展的政策和行動計劃,協(xié)同研發(fā)、服務型制造、智能網聯汽車、工業(yè)設計等新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展,我國數字化研發(fā)設計工具普及率、工業(yè)企業(yè)數字化生產設備聯網率分別達到61.8%和38.2%,制造業(yè)數字化、網絡化、智能化發(fā)展水平不斷提高。
(七)光纖寬帶連接“千村萬戶”
為貫徹落實中央脫貧攻堅戰(zhàn)略部署,深入實施“寬帶中國”戰(zhàn)略,2016年,工業(yè)和信息化部聯合財政部啟動實施電信普遍服務兩批試點工作,中央財政安排專項資金加大支持力度,基礎電信企業(yè)發(fā)揮企業(yè)主體責任,總投資超過317億元,支持全國27個省(區(qū)、市)的10萬個行政村開展網絡光纖到村建設和升級改造,將解決3.1萬個建檔立卡貧困村網絡覆蓋建設問題。電信普遍服務試點的實施,為網絡扶貧、縮小城鄉(xiāng)“數字鴻溝”提供了重要手段,為網絡強國建設提供了有力支撐。
(八)工業(yè)互聯網發(fā)展進入快車道
作為新一代信息技術與工業(yè)系統(tǒng)全方位深度融合的產業(yè)和應用生態(tài),工業(yè)互聯網已成為各主要工業(yè)強國實現智能制造、搶占國際制造業(yè)競爭制高點的共同選擇。工業(yè)和信息化部將發(fā)展工業(yè)互聯網作為支撐供給側結構性改革、打造經濟發(fā)展新動能的關鍵舉措,指導成立工業(yè)互聯網產業(yè)聯盟,吸引約300家國內外知名企業(yè)和科研機構加入;發(fā)布《工業(yè)互聯網體系架構》;推動中國商飛等20多家單位和骨干企業(yè)開展試點示范。上海、遼寧等地出臺專項扶持政策,部省聯動、產學研用協(xié)同推進工業(yè)互聯網發(fā)展格局正在形成。
(九)新能源汽車產銷量繼續(xù)保持全球領先
圍繞推動我國新能源汽車產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,工業(yè)和信息化部修訂了《新能源汽車生產企業(yè)及產品準入管理規(guī)定》,建立國家、地方和企業(yè)三級新能源汽車安全運行監(jiān)測平臺,全面提高產品性能和質量安全水平。推動組建國家動力電池創(chuàng)新中心和中國汽車動力電池產業(yè)創(chuàng)新聯盟,加強核心技術研發(fā)。制定《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法》,推進建立節(jié)能與新能源汽車市場化發(fā)展長效機制。1~11月,新能源汽車銷售40.2萬輛,同比增長60.4%。預計全年,我國新能源汽車推廣應用將超過50萬輛,連續(xù)兩年保持全球第一。
(十)超額完成全年鋼鐵行業(yè)去產能任務
2016年是去產能工作的起步年。工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委會同相關部門,推動國務院發(fā)布《關于鋼鐵行業(yè)化解過剩產能實現脫困發(fā)展的意見》和《關于印發(fā)鋼鐵行業(yè)兼并重組處置“僵尸企業(yè)”工作方案的通知》,抓緊落實化解過剩產能措施,配合制定獎補資金、職工安置、金融等8個配套政策,聯合開展淘汰落后、違法違規(guī)建設項目清理和聯合執(zhí)法三個專項行動,帶隊赴地方開展專項督查、驗收抽查和調研工作,嚴肅處理一批違法違規(guī)企業(yè)。超額完成了化解鋼鐵過剩產能4500萬噸的年度目標任務,有力促進了行業(yè)效益回升和提質增效,企業(yè)和社會信心不斷增長。
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